Nous sommes en Norvège, sans doute à Oslo. La scène d’ouverture d’Uro assène brutalement le ton de la violence physique et morale qui règne tout au long du film. Quartier minable, où clodos et junkies dorment à même le trottoir, atmosphère glauque, descente musclée de flics et arrestations non moins musclées, dont le filmage caméra à l’épaule restitue l’hyper réalisme de situations implacables.
Délinquant repenti, HP a choisi d’entrer à l’URO, cette unité d’élite – le mot prenant ici un sens tout particulier – créée en 1980 et chargée de la lutte contre la drogue et le crime organisé. Le rôle de taupe qu’il y exerce ne laisse qu’une frontière très ténue entre flic et voyou, et HP semble perpétuellement poursuivi par une ombre : celle de ses origines misérables et d’un récent passé dans lequel chacune de ses missions lui donne l’occasion de replonger. Un passé qui a ancré en lui une dureté apparemment imperméable à toute sensibilité, une sorte de cohabitation inexorable avec la solitude, mais aussi des réactions imprévisibles et une personnalité incontrôlable, incompatible avec les codes à respecter et les limites à ne pas dépasser.